潘新初:推進農業機械化全面發展安全發展為實施鄉村振興戰略貢獻力量

2018/1/3 15:34:52 次浏覽 分類:農機論壇     來源:本站     作者:省農機監理總站 潘新初

 

推進農業機械化全面發展安全發展

為實施鄉村振興戰略貢獻力量

——學習黨的十九大報告的思考

近來認真學習了習近平總書記在黨的十九大作的“決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”的報告。十九大報告,作出了中國進入中國特色社會主義新時代的重大政治判斷,明确了實現中華民族偉大複興的新時代中國共産黨的曆史使命,提出了習近平新時代中國特色社會主義思想并将其确立為我們黨的指導思想,制定了建設中國特色社會主義現代化國家的奮鬥目标、時間表和路線圖,闡明了建設中國特色社會主義現代化國家的基本方略,從經濟、政治、文化、社會、軍事、國防、黨建等各個方面繪出了藍圖、指明了方向。黨的十九大,是黨和國家事業發展史上的一個重大裡程碑,對黨的建設和中國特色社會主義建設具有劃時代的意義。學習十九大報告,振奮人心,催人奮進,同時,身為一名共産黨員,又倍感使命光榮、重責在肩。

十九大報告第一次提出了實施鄉村振興戰略,明确将實施鄉村振興戰略作為建設現代化經濟體系的戰略目标,這說明振興鄉村已上升為我們黨和國家的戰略。報告明确提出,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展,按照産業興旺、生态宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。學習報告關于這一戰略的論述,有三點深刻的體會:一是黨對“三農”問題的重視提到了一個新高度,是關系國計民生的根本性問題這一定位,将使“三農”工作的地位進一步提高。二是明确提出了把農業農村擺上優先發展的位置,把農業現代化擴展為農業農村現代化,位置提前了,要求更高了。三是對實施鄉村振興戰略的總要求非常系統和全面。從産業、生态、鄉風、治理、生活五個方面繪就的鄉村振興這張藍圖,讓人一看就能清晰地展望到,切合廣大農民群衆的要求。這一戰略的總要求,全面總結和傳承了我們黨和國家在不同階段對提高農業綜合生産能力、增加農民收入、繁榮農村經濟、建設社會主義新農村等方面作出的規劃和制定的方針政策,又從産業建設、生态建設和文明建設方面提出了新的要求。從實施路徑來看,提出了深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度;完善農業支持保護制度,發展多種形式适度規模經營,實現小農戶和現代農業發展有機銜接;促進農村一二三産業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業;培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍等一系列政策措施。

實施鄉村振興戰略,農業機械化将顯現出越來越重要的作用。發展發展農村産業,促進一二三産業融合發展,在第一産業中,農業生産的各個領域和環節都需要農機提供裝備技術支撐,傳統生産方式和手段支撐不了現代農業;在第二産業中,農産品加工業将是鄉村産業發展的主要方向,需要發展先進的農産品加工機械;在第三産業中,必須大力發展農機社會化服務,發展和完善農機維修體系、農機銷售體系和農機信息化服務。農村生态建設,減少農業生産化肥、農藥帶來的面源污染,迫切需要發展精準施肥、施藥的先進農機,規模化養殖和畜禽糞便的資源化利用也離不開農機。所以,實施鄉村振興戰略,對農機提出了更高的要求和更加廣闊的發展空間,農機在鄉村振興戰略實施中大有可為、任重道遠。

結合具體工作實際,在實施鄉村振興戰略中,如何發展農機,如何做好農機工作,有以下三點思考:

第一,要努力推動農業機械化全面發展。經過幾十年的努力,我省農業機械化發展取得了很好的成績,特别是近十來年的高速發展,水稻生産全程機械化得到了突破,綜合機械化水平進入了中級階段,油菜種植和收獲機械化技術瓶頸也得到攻克,全省主要農作物綜合機械化水平接近50%,這已經是了不起的成績。但從總體上來說,發展水平還不高,由于地域的差别和地理條件的制約,發展不平衡不充分的問題比較突出。從農業生産領域來看,除水稻生産機械化水平較高以外,油菜機械化可以說剛剛起步,其它經濟作物、水果、蔬菜種植和畜牧水産養殖等領域的機械化水平還比較低;從生産環節來看,耕作、收獲環節機械化較高,其它環節差距較大;從區域發展來看,平湖區機械化水平高,而山丘區發展滞後。适應鄉村振興戰略的實施,我們要逐步改變工作思路和方法,在重點突破的基礎上,更加注重全面協調發展,把農業機械化向全面發展的新時代引領。一是繼續推進水稻、油菜等主要農作物生産機械化,使之提高到更高的水平。二是大力推進經濟作物、特色農産品、水果、蔬菜機械化,發展工廠化栽培、規模化養殖等設施農業裝備和林果業機械。三是加快推進丘陵山區機械化發展。丘陵山區是我省農業機械化發展的短闆,要采取有效措施,在政策上予以傾斜,盡最大努力把這個短闆補上來。

第二,要努力推動農業機械化創新發展。十九大報告明确,創新是引領發展的第一動力,要堅定實施創新驅動發展戰略,加快建設創新型國家。把創新提到發展第一動力的高度,這對農機具有更加重要和現實的指導意義。我省雖然是一個農機大省,農機産業也有一定的規模,近幾年來,省局在推動農機創新上下了很大力氣,也取得了很大的成效,但與農機産業發達的省份來比,差距仍然很大,企業規模小,産品檔次低、更新慢,同質化競争嚴重,其原因主要就是創新乏力。要改變這種狀況,必須堅定不移地推進農機創新。首先,要在産品研發上下功夫,這是農機創新發展的基礎,既要瞄準我省農業生産急需的領域和環節研發先進适用的産品,更要開闊視野,瞄準先進技術的前端,研發技術含量高的産品,提高我省農機産品的檔次。其次,要在政策支持引導上下功夫,這是農機創新發展的動力,要争取相關部門的政策和資金支持,形成推動農機創新發展的全力,重點引導農機新産品研發和推廣,要用好用活購機補貼政策和千社工程等專項資金,引導老舊機械加快更新,支持丘陵山區農機化加快發展,促進現代農機合作社向更高層次發展。再者,要在農機服務組織建設上下功夫,這是農機創新發展活力,我省連續幾年扶持現代農機合作社建設,使農機合作社得到了大發展,已成為農業生産的主力軍,但我省農機社會化服務的組織化程度相對滞後,在繼續支持農機合作社發展的同時,加強對農機社會化服務的組織引導,還有很大的潛力和發展空間。

第三,要努力推動農業機械化安全發展。農業機械化發展離不開安全,隻有保障安全,農業機械化才能實現持續發展,安全就是效益。實施鄉村振興戰略,随着土地“三權”分置的落實,土地适度規模經營将加快推進,各種形式的農業生産合作社也将進一步得到發展。在這種新的形勢下如何管好農機安全生産,我們的工作重點也要做出相應的調整和轉變。在切實搞好農機安全培訓、宣傳教育、牌證管理、執法檢查、隐患治理等工作的基礎上,要着重在兩個方面加大力度。一方面,在農機産品的研發和鑒定上要嚴格把好安全關,必須嚴格執行農機産品的安全技術标準,切實提高農機産品的安全性能,這是保障農機安全發展的前提和源頭,農機生産企業對此要高度重視,把質量和安全作為企業的生命線來對待,農機鑒定機構要嚴格履行鑒定把關的職責,通過産品鑒定這個環節,促進生産企業提高産品的安全技術性能。另一方面,切實強化對各種農業生産合作社的安全監管。一是要把所有使用農業機械從事農業生産的合作社納入安全監管範圍。目前我們的監管視線主要放在現代農機合作社上,其它的合作社監管得不夠,這一點一定要轉過來。二是要盡快制定加強合作社安全管理的相關制度措施,指導合作社建立和完善安全生産制度,使合作社的安全管理逐步形成制度化、規範化。三是對合作社使用的農業機械實行全面監管,不能隻局限于牌證管理機械,要把烘幹機、遙控植保無人機、糧油加工機械等非牌證管理機械都納入監管,真正做到不留空檔,使合作社真正成為平安農機合作社。

分享到: 更多

相關資訊

    暫無相關的資訊...
http://m.juhua577848.cn|http://wap.juhua577848.cn|http://www.juhua577848.cn||http://juhua577848.cn